在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。我市市级党政机关、人大政协机关、法检两院和人民团体机关及市直属事业单位等被自治区党委确定为试点单位，与全区第一批参学单位同步开展学习实践活动。根据自治区党委关于开展深入学习实践科学发展观活动及试点工作的有关要求精神，结合包头市经济社会发展实际，现就“全市深入开展学习实践科学发展观活动（试点）”（以下简称学习实践活动）提出如下实施方案。
　　
　　一、开展学习实践活动的重要性和必要性
　　科学发展观，是十六大以来党中央立足基本国情、总结发展实践、适应新的发展要求提出的重大战略思想，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。
　　当前，国际形势正在发生广泛而深刻的变化，国内经济社会发展的复杂性和不确定性进一步增加，党的自身建设面临着许多新课题新考验。如何在国际形势深刻变化的大背景下赢得机遇、应对挑战，如何在国内不进则退的竞争格局中抢抓先机、争取主动，如何在全区群雄并起、奋勇争先的发展态势中激发活力、再创辉煌，需要全市各级党组织和广大党员、干部牢牢把握科学发展的主动权，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，实现全市经济社会更好更快更大发展。
实践证明，科学发展观对于我市经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用，得到了广大群众的衷心拥护。                         
特别是通过去年在全市党员干部中集中开展的“科学发展、富民强市”学习教育活动，广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，各级领导干部领导科学发展的能力明显提高，一些影响和制约科学发展的突出问题开始得到破解，支撑科学发展的体制机制正在逐步建立，全市上下科学发展的氛围日益浓厚。但也要清醒地看到，一些党员、干部对科学发展观的精神实质理解还不够深，贯彻和践行科学发展观的自觉性还不够高，把科学发展的理论转化为推进又好又快发展的思路和举措还不够好；一些领导干部的思想、作风和能力素质与科学发展观的要求还不相适应；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出；特别是一些保障科学发展的体制机制还不够健全。      
　　在深入学习贯彻科学发展观的具体实践中，解决好这些问题，我们才能准确把握机遇和挑战，紧跟时代前进步伐，适应事业发展新要求，满足人民新期待，不断开创我市经济社会发展的新局面。
　　全市各级党组织和广大党员干部一定要充分认识到，深入学习实践科学发展观，是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的迫切需要，是在深刻变化的国际复杂环境、不进则退的国内竞争格局和奋勇争先的区内发展态势中进一步推动我市发展的迫切需要。在开展学习实践科学发展观试点工作中，要切实把思想和行动统一到中央、自治区和市委的要求上来，积极投入到学习实践活动中，把党的政治优势和组织优势转化为建设富裕民主文明和谐新包头的强大力量，为实现全面建设小康社会的奋斗目标夯实思想基础、政治基础和组织基础。
　　二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求
　　全市开展学习实践活动的指导思想是，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习落实科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，准确理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，牢牢把握“科学发展、富民强市”这一主题，进一步解放思想、更新观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力转变影响和制约科学发展的工作作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使全市工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把干部群众的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，为全面推进富裕民主文明和谐新包头提供坚强保证。