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加大改革开放和自主
创新力度增强发展动力
坚持以改革开放促发展，稳步推进重点领域和关键环节的改革。继续加快建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，强化企业内部监督管理。优化国有经济布局和结构，推动国有资本向优势产业及关键领域集中，增强国有企业活力和竞争力。加强国有资产监管，发挥国有资产运营公司的积极作用，确保国有资产保值增值。大力发展混合所有制经济，实现投资多元化。毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步落实各项政策措施，为各种所有制企业创造公平竞争的政策环境、市场环境、法制环境和投资环境，切实维护企业合法权益。全方位、多渠道推进企业上市融资，充分发挥上市公司对经济的带动作用。加强上市企业梯队建设，扩充拟上市企业后备资源。提高对外开放水平。加大招商引资力度，积极引进国内外大企业、大公司来包投资，设立地区总部，建立研发机构、生产基地、营销中心和采购中心。要充分利用与蒙古国接壤的有利条件，大力发展边境贸易和口岸经济。加强与兄弟地区、城市的横向经济联合和协作，发挥区域中心城市作用，积极参与呼包银经济带和呼包鄂城市圈建设。加强自主创新建设。把科技创新作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节，不断加大科技投入，提高自主创新能力。推动钢铁、铝业、装备制造等优势产业实现技术跨越，努力在稀土及新材料应用、机电一体化、节能环保、电子信息等领域的关键技术上实现突破。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，进一步巩固和扩大与中科院、清华大学等国内知名科研院所的产学研合作，深入实施人才强市战略，进一步提高各类科技人才待遇。不断深化科技体制改革，促进科技进步和创新的成果源源不断地转化为现实生产力。
认真做好财税和金融工作
充分发挥保障支撑作用
加强财源建设，积极促进现有企业强化生产、销售与经营，推动在建项目早日竣工投产，培育新的税收增长点，壮大财政实力。加强财税征管，坚持依法征税。完善公共财政体制，健全预算编制、执行的制衡机制，推进财政支出绩效评价，保证财政资金运行安全高效。坚持勤俭节约，集中财力办大事。优化财政支出结构，扩大公共财政覆盖范围，切实保障关系民生的公共需要。增强金融对经济增长的助推作用。加快建设包头现代金融区，改善金融环境，激活金融市场，提高金融业占第三产业的比重。支持金融机构拓宽服务领域，不断壮大包商银行，加快组建农村商业银行，开辟中小企业信贷投放新途径，切实解决好中小企业融资难的问题。
更加注重发展社会事业
加强精神文明和民主法制建设
把加快社会事业发展摆在突出位置，立足于确保公益、促进均衡、激发活力，着力提高社会事业的发展质量和水平，促进经济社会协调发展。进一步深化教育综合改革，推进各级各类教育加快发展。加大教育投入，使80%以上的普通高中学生进入优质普通高中。在中心城区新建中小学校14所，在农村牧区新建中小学校6所、改扩建26所。根据我市产业发展的特点和市场需要，加快中专学校的资源整合，调整结构，大力发展职业教育，培养我市急需的专业技术人才。全面实施素质教育，积极发展更加灵活开放的终身教育，努力建设学习型社会。推动文化事业发展，加强文化设施建设，构筑文化服务体系，全面完成文化体制改革。推动文化事业发展，加强文化设施建设，构筑文化服务体系，全面完成文化体制改革。重视文艺人才培养，打造文化艺术精品。继续办好鹿城文化艺术节、包头市新年音乐会、春节文艺晚会和民族音乐会等文化活动，积极开展多种形式的群众性文化活动，大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，培育文化产业骨干企业，繁荣文化市场。高度重视公共卫生和体育工作，不断提高全民健康水平。强化疾病预防控制和卫生执法监督。认真实施农村牧区初级卫生保健规划，力争有4个旗县区基本达标。全面推进新型农村牧区合作医疗工作，建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系。加强医院规范化管理，提高社区卫生服务能力，为群众提供安全、有效、方便的医疗卫生服务。广泛开展全民健身运动，大力发展竞技体育，积极备战自治区第十二届全运会。组织好2008年北京奥运会火炬在我市的传递活动。加强体育场馆建设，加快发展体育产业，年内组织三到四场国际国内高水平的体育赛事。深入开展群众性精神文明创建活动，培育文明道德风尚，不断提高全社会的文明程度，努力形成人人争做文明市民，每个单位都为建设文明城市做贡献的良好氛围，以优异的成绩迎接2008年全国文明城市再评选。认真贯彻依法治国基本方略，推进民主法制建设。全面贯彻党的民族和宗教政策，做好民族和宗教工作。加强国防动员和后备力量建设，巩固和扩大“双拥”创建成果。做好人口和计划生育工作，加强统计工作，组织开展好第二次全国经济普查。推动人防、气象、地震、档案等各项社会事业健康发展，更好地为全市经济建设服务。 |
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